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日本外交:是回归亚洲还是继续“美国轨道”?  

2010-03-11 09:12:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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日本外交:是回归亚洲还是继续“美国轨道”?
2010-03-11 04:13:15 来源:长江商报 【
        前不久爆发的“丰田门”事件引起了世人对产品安全的关注和对丰田公司成本战略的反思。但对比其他的安全事故比率,该事件在美国闹得如此的沸沸扬扬,已超出了一般的事故处理模式,而折射出美国对当前两国关系的某种不满情绪。
    自去年以来,美日关系确实有点麻烦!先是日本刚提出“东亚共同体”构想时竟“忘了”将最重要的盟友——美国包括在内,后是围绕美军驻冲绳基地的搬迁问题,日本政府一拖再拖,迟迟不拿出令美国满意的方案来。
    虽然关系再好的国家也不可能总是保持一致,但对于盟友来讲,有些事是不应该做的,而有些事又是必须做的。作为美国亚太战略的重要部分,美日同盟是其重要基石,借此可以确保其在东亚地区的战略主导权。因此,任何不包括美国的区域合作计划都有可能引起美国的警惕和反感。不管是有意为之,还是无意疏忽,作为美国在亚太地区的最重要盟友,日本在提出构建“东亚共同体”时的关键遗漏,不能不令美国感到疑虑和不快。而日本在美国驻冲绳军事基地的搬迁问题上久拖不决,则可能加深美国的这种疑虑和不快,甚至动摇美国对当前日本政府维持同盟意愿的信心,因为日本不仅在言辞上,还在行动上表现出某种脱离轨道的倾向。在这种氛围之下,“丰田门”事件在美国闹得沸沸扬扬也非情理之外,难怪一些日本人抱怨美国有点拿事说话的意味,这不能不让人怀疑美国有敲山震虎之意。
    近年来,日本国内围绕着外交战略再次展开了新的讨论:是回归亚洲,还是继续“美国轨道”?选择后者,日本可以省很多心,但其国际成长空间有限;选择前者,将面临着如何平衡与中国和与美国关系的敏感问题。如果说在美国拥有绝对优势的过去,继续后一路线是无需犹豫的,但随着东亚地区地缘政治经济形势的深刻变化,传统选择将面临越来越大的机会成本,甚至有可能延误突破“政治天花板”的历史机遇。
    自近代以来,日本就一直摇摆于两种身份定位之间:“东方一国”,还是“西方一国”?与之相应的两种对外战略是:“脱亚入欧”,还是“脱欧入亚”?不管哪种身份定位和对外战略,都是日本在特定历史形势下的选择,其最终目标都是要谋求更高的国际地位。随着全球经济重心的逐渐东移,加强与东亚各国的联系日益成为一些日本人的共识,希望借此促进日本尽快走出近20年的经济低迷,联合应对新的挑战,并在此基础上奠定日本成为未来世界大国的地缘政治基础。这是日本提出“东亚共同体”构想的主要背景。日本首相鸠山在去年的中日韩三国首脑会议上表示,以前有些依赖美国,希望今后制定出更加重视亚洲的政策。
    就地缘政治的现实而言,处理好与中国的关系是日本推进东亚构想的关键,而鉴于美中之间的敏感关系,如何平衡日中关系和日美关系又是日本政府所面临的一个十分棘手的难题,颇费思量。面对新的形势,日本有政要提出构筑日美中“等边三角形”。在亲美疏中的现状下,这意味着要拉近与中国的距离,拉开与美国的距离。这在美国看来是难以接受的,甚至有可能引发地缘政治板块的连锁反应。而拉近与中国距离的政策如不能首先在日本关注的问题上获得预期回报将导致日本国内的政治反弹。鉴于三国之间的敏感关系和复杂互动,“等边三角形”的构想将面临非同一般的挑战。
    当然,最重要的是,无论哪种选择,都是基于国家目标的现实考虑。不管最终结果如何,日本追求更高国际地位的动机是不会改变的。从这个意义上讲,日本当前外交战略的调整尝试,具有操弄中美平衡的长远考虑,在推进与各方合作的同时,减少自主提升的外部制约。但就目前的格局而言,日美之间的争吵终究还是属于“自己人”范围之间的争吵,谁都不希望破坏两国之间既有的同盟关系,迟早会找到双方都能接受的方案,而与中国的关系远未达到这种亲密程度。
    作者系武汉大学政治与公共管理学院副教授
    ◇ 远山
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